عنوان تحقیق: قلمرو دخالت اداره اوقاف در تولیت موقوفات

فرمت فایل: word

تعداد صفحات: 90

توضیح مختصر:

تاریخ وقف و موقوفات از فراز و نشیب­های زیادی برخوردار بوده است. بسیاری از موقوفات مورد سوء استفاده قرار گرفته و در راههای خارج از نیت واقف صرف گردیده­اند. لذا برای حفظ و صیانت از موقوفات، فقهای امامیه و در پی آن قوانین موضوعه راه کارهایی را اندیشیده­اند که مهمترین آنها نصب متولی ، ناظر و ضم امین است.

از سویی تحقق وقف و صحت آن متوقف بر فرآیندی است که به اراده و اقدام واقف مربوط می‌شود.در عین حال در مواردی سازمان اوقاف و امور خیریه می­تواند و یا موظف است که در امور موقوفات دخالت نماید. این موارد تحت دو عنوان قابل بررسی می­باشد:

الف) اوقاف فاقد متولی منصوص و مجهول التولیه

ب) اوقاف دارای متولی منصوص

عنوان اول بر اساس مبانی مختلف مورد تسالم است و به عنوان یک ضرورت قابل چشم پوشی نیست. ولی عنوان دوم جنبه استثنائی داشته و مشروعیت آن نیازمند دلیل است و این دلیل نمی­تواند مبنای ولایت مطلقه باشد. زیرا چنین اختیاری خارج از قلمرو آن است و صرفاً در شرایط از بین رفتن صلاحیت متولی منصوص و احراز خیانت در امانت او قابل اثبات است.

البته واقف می­تواند در هنگام وقف با پیش بینی چنین وضعی ، درباره کیفیت عمل نسبت به آن تصمیم‌گیری کرده و سرنوشت موقوفه را تعیین نماید. ولی حتی در مواردی که سازمان اوقاف مجاز به دخالت درباره متولی وقف است هیچ گونه حقی برای تغییر در بهره برداری از وقف و دستکاری در وقفنامه را ندارد.

کلید واژه­ها:

وقف، تولیت، متولی، نظارت، سازمان اوقاف و امور خیریه.

 

فهرست مطالب

مقدمه 2

الف: بیان مسئله وضرورت تحقیق 2

ب: سوالات اصلی تحقیق 3

ج: فرضیات 3

د: پیشینه تحقیق 3

ه: روش تحقیق3

و: اهداف تحقیق 4

ز: ساماندهی تحقیق4

فصل نخست: مفاهیم و کلیات 7

بخش نخست: وقف7

مبحث نخست: مفهوم وقف 7

گفتار نخست: مفهوم لغوی وقف 7

گفتار دوم:مفهوم اصطلاحی وقف 7

بند نخست: مفهوم اصلاحی وقف در فقه 7

بند دوم: مفهوم اصطلاحی وقف در حقوق ایران8

مبحث دوم: اقسام وقف و ماهیت حقوقی وقف 10

گفتار نخست: اقسام وقف10

بند نخست: وقف عام11

بند دوم: وقف خاص12

گفتار دوم: ماهیت حقوقی وقف12

بند نخست: سازمان حقوقی وقف12

بند دوم: عمل حقوقی منشاءوقف 13

مبحث سوم: ویژگیها و شرایط صحت وقف 16

گفتار نخست: ویژگیهای عقد وقف 16

بند نخست: عقد وقف از عقود معین است16

بند دوم: عقد وقف از عقود لازم است 18

بند سوم: عقد وقف از عقود عینی است 20

گفتار دوم: شرایط صحت عقد وقف 20

بند نخست: واقف 20

بند دوم: مال موقوفه 21

بند سوم: موقوف علیهم 23

بند چهارم: صیغه وقف 24

بخش دوم: تولیت 25

مبحث نخست: مفهوم تولیت 25

گفتار نخست: مفهوم لغوی تولیت 25

گفتار دوم: مفهوم تولیت در فقه و حقوق 25

مبحث دوم: اقسام تولیت و ماهیت حقوقی تولیت 26

گفتار نخست: اقسام تولیت 26

بند نخست: تولیت منصوب26

بند دوم: تولیت غیرمنصوص (منصوب) 27

گفتار دوم: ماهیت حقوقی تولیت 28

بند نخست: تولیت عقد است 28

بند دوم: تولیت عقد لازم است29

مبحث سوم: مقایسه تولیت با وصایت، وکالت ونمایندگی 30

گفتارنخست: مقایسه تولیت با وصایت 30

گفتار دوم: مقایسه تولیت با وکالت 31

گفتار سوم: مقایسه تولیت با نمایندگی 32

فصل دوم: نحوه اداره موقوفه 35

بخش نخست: مدیران وقف – شرایط و اوصاف ایشان و اداره موقوفه 35

مبحث نخست: مدیران وقف35

گفتار نخست: متولی35

گفتار دوم: ناظر 36

بند نخست: مفهوم ناظر و ماهیت نظارت36

بند دوم: اقسام نظارت 37

الف) نظارت اطلاعی37

ب)نظارت استصوابی37

مبحث دوم: شرایط واوصاف مدیران وقف 38

گفتار نخست: شرایط ولایت بر وقف(اوصاف متولی) 38

بند نخست: اهلیت 38

بند دوم: کفایت 39

بند سوم: عدالت و امانت 40

بند چهارم: اسلام 41

گفتار دوم: اوصاف مورد اشتراط 42

مبحث سوم: اداره موقوفه 42

گفتار اول: اداره موقوفه توسط شخص متولی42

گفتاردوم: اداره موقوفه به وسیله سازمان اوقاف وامور خیریه45

بند نخست: اداره موقوفات عام فاقد متولی46

بند دوم: اداره موقوفات مجهول التولیه 17

بند سوم: اداره موقوفات خاص19

بخش دوم: مراجع نصب و عزل مدیران وقف و نظارت بر وقف 50

مبحث نخست: نصب مدیران وقف50

گفتار نخست: مراجع نصب متولی 50

بند نخست: واقف 50

بند دوم: سازمان اوقاف و امورخیریه 50

گفتار دوم: نصب ناظر 51

مبحث دوم: عزل و انعزال مدیران وقف 52

گفتار نخست: نقش واقف در عزل متولی و ناظر 52

گفتار دوم: نقش اداره اوقاف درعزل متولی یا ممنوع المداخله نمودن وی یا ضم امین 54

مبحث سوم:مرجع نظارت بر وقف55

گفتار نخست: نظارت اشخاص و حاکم55

بند نخست : نظارت اشخاص 55

بند دوم : نظارت حاکم 55

گفتاردوم: نظارت سازمان اوقاف وامور خیریه 55

فصل سوم: نظام اداری حاکم بر تولیت ،حدود صلاحیت و وظایف مدیران وقف وسازمان اوقاف و امور خیریه 59

بخش نخست: نظام اداری حاکم بر تولیت59

مبحث اول: حاکمیت اداره واقف – قانون وعرف 59

گفتار نخست: حاکمیت اداره واقف 59

گفتار دوم: حاکمیت عرف و قانون 60

مبحث دوم: حدود صلاحیت مدیران وقف 61

گفتار نخست: استقلال چند متولی 61

گفتار دوم: اجتماع یا انضمام متولیان 61

گفتار سوم: حالت اطلاق 62

مبحث سوم: وظایف و اختیارات مدیران وقف (متولی) 62

گفتار نخست: نگهداری مال موقوفه63

گفتار دوم: تقسیم منافع و عایدات مال موقوفه 63

گفتار سوم: اجاره دادن مال موقوفه 65

بخش دوم: وظایف واختیارات سازمان اوقاف و امورخیریه 66

مبحث نخست: تصدی و نظارت بر امور موقوفات66

گفتار نخست: موارد تصدی و لزوم دخالت اداره اوقاف در امور موقوفه 68

بند نخست: اختلاف بین متولی و موقوف علیهم68

بند دوم: وجود مصلحت وقف و بطون لاحقه 69

بند سوم: وجود تعدی و تفریط متولی و ناظر69

گفتار دوم: اقدامات نظارتی اداره اوقاف بر موقوفات 71

بند نخست: بررسی وتصویب بودجه موقوفه 71

بند دوم: تایید صلاحیت وکیل متولی 72

بند سوم: نظارت بر اجاره موقوفات 72

مبحث دوم: اقدامات شبه قضایی سازمان بر متولیان موقوفات 73

گفتار نخست: اداره کل تحقیق شعبه حقوقی و وظایف و صلاحیت آن73

بند نخست: اداره کل تحقیق شعبه حقوقی 73

بند دوم: وظایف و صلاحیت شعبه حقوقی تحقیق73

گفتار دوم: چگونگی رسیدگی شعب تحقیق حقوقی 74

مبحث سوم: اقدامات حمایتی سازمان اوقاف و امور خیریه از موقوفات 75

گفتار نخست: حمایت قضایی 75

گفتار دوم: حمایت اداری وقانونی75

نتیجه گیری 78

پیشنهادها 80

منابع و مأخذ81